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土地供应新常态:有条件出让 一线城市供地提速下一篇
前三季度50城卖地2.4万亿 北京上海土地溢价率降低距离上一次启动已有十年之久的全国土地调查大幕拉开。10月16日,国务院印发《关于开展第三次全国土地调查的通知》(以下简称《通知》),明确提出,国务院决定自今年四季度开始开展调查的准备工作,明年1月到2019年6月组织开展实际调查和数据库建设,并在2020年进行成果发布。至此,这项涉及我国重大国情国力、将成为政府决策重要依据的调查如约而至。
《通知》对于第三次全国土地调查的重要性这样描述:掌握真实准确的土地基础数据,是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求;是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措;是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据;是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要;是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容;是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。
根据国务院2008年发布实施的《土地调查条例》规定,国家根据国民经济和社会发展需要,每十年要进行一次全国土地调查。如从第二次全国土地调查启动时间计算,今年恰逢又一个十年过去,因此,自年初起,业界就曾传出国土部门开始着手进行相关准备工作。
《关于第二次全国土地调查主要数据成果的公报》显示,建设用地增加虽与经济社会发展要求相适应,但许多地方建设用地格局失衡、利用粗放、效率不高,建设用地供需矛盾仍很突出。土地利用变化反映出的生态环境问题也很严峻。
业内表示,近年来,我国高度重视土地管理和调控,始终实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,反复强调严守耕地红线。可见通过全国土地调查摸清土地“家底”已经成为制定土地使用规划、执行土地调控制度的前提和重要参考。
“长期以来,土地在中国经济高增长中扮演着重要动力源的角色。而当前,我国经济正处于新旧动能转换、经济转型升级的关键时期,推动经济往好的方向转,更多要依靠市场的力量,降低财政对土地收入的依赖,以土地结构优化来推动结构性改革,大力推进节约集约用地,促进经济社会全面、协调、可持续发展。”专家表示。
责任编辑: zengwei
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