关于衡阳市公共资源交易项目“应进必进”情况通报

根据《关于清理落实公共资源交易项目进场交易的通知》(湘公管办〔2018〕2号)的要求，市公管办于5月初组织相关单位对全市公共资源交易项目进场交易情况进行了一次清理检查，现将相关情况通报如下：

一、全市公共资源交易项目“应进必进”基本情况

按照《湖南省公共资源交易目录(2017年本)》的要求，市公管办牵头组织各县(市)区、市直各行政监管部门、市公共资源交易中心对全市公共资源交易进场交易情况进行了清理检查，从清查情况来看，全市各类建设工程项目、政府采购项目、国有资产转让项目、资源类项目交易进场率显著提高，其中，市本级建设工程项目、政府采购项目基本实现了“应进必进”要求。县(市)一级建设工程项目、政府采购项目大部分落实了公共资源交易项目“应进必进”的要求，实现统一进入公共资源交易中心进行交易。

二、全市公共资源交易项目“应进必进”存在的主要问题

(一)少数工程建设项目、政府采购项目未进场交易

这类情况主要集中在县(市)一级，市本级工程建设项目和政府采购项目均按要求实现统一进场交易。清查发现，从2017年7月至2018年4月，共有26个工程建设项目应进未进，主要集中在耒阳市和衡南县;各县市均有政府采购项目未按要求进场交易，共计23个，主要集中在衡阳县、常宁市、祁东县、耒阳市等县市。还有部分政府采购项目存在拆分、化整为零来规避统一进场交易的嫌疑。

(二)大部分国有资产交易未进场交易

从清查情况来看，从2017年5月至2018年4月，只有26个国有资产交易项目进入市公共资源交易中心进行交易，有36个项目没有按规定进入市公共资源交易中心进行交易，实行场外交易，其中市本级4个，县(市)区32个，主要集中在衡阳县和四个城区。

(三)大部分县(市)国有土地使用权出让未进场交易

市本级国有土地使用权出让实现了全部进场交易，大部分县(市)未实现统一进场交易。目前，只有祁东、衡东两县实现进场交易，其余县(市)均未按要求进入市公共资源交易中心交易。从清查情况来看，共有463宗土地交易项目未进入市公共资源交易中心交易，其中耒阳市12宗、常宁市102宗、衡南县53宗、衡阳县251宗、衡山县31宗、南岳区14宗。

三、公共资源交易项目“应进必进”整改要求

公共资源交易项目业主作为“应进必进”责任主体单位，要进一步提高思想认识，增强自觉性，坚决落实公共资源交易项目“应进必进”要求。各级发改、住建、交通、水利、财政、国土资源、国资委等各行业行政监督部门要切实承担起“应进必进”的监督责任，进一步加强督促检查。

下一步，市公共资源交易管理委员会办公室将联合市政府督查室和各行业行政监督部门不定期对全市公共资源交易项目“应进必进”情况进行督查，按照《湖南省公共资源交易目录(2017年本)》要求，所有应进必进的项目必须无理由做到统一进场交易。对仍未按要求实行“应进必进”的公共资源交易项目，发现一起、通报一起，并移送纪检监察机关对主要负责人进行问责处理。

衡阳市公共资源交易管理委员会